Siirry sisältöön

Cuporen tutkimus: Tekijänoikeuden yhteishallinnointi vahvistaa oikeudenhaltijoiden suojaa

23.11.2021

Suomen yhteishallinnointijärjestelmä perustuu neuvotteluihin ja yhteistyöhön, jota tekijänoikeusjärjestöt tekevät jäsentensä, sisältöjen käyttäjien sekä viranomaisten kanssa. Kulttuuripolitiikan tutkimuskeskus Cuporen tuore tutkimus selvitti tekijänoikeuden hallinnoinnin tilaa hyvän hallintotavan näkökulmasta.

Tekijänoikeuksien yhteishallinnoinnilla ratkaistaan tilanteet, joissa yksittäisten lupien myöntäminen on mahdotonta tai epäkäytännöllistä. Tekijät ja muut oikeudenhaltijat valtuuttavat tekijänoikeusjärjestöt hallinnoimaan oikeuksiaan, valvomaan teostensa käyttöä, tekemään puolestaan käyttäjien kanssa lisensointisopimuksia sekä keräämään ja jakamaan korvaukset. Järjestelmän etuna on ammattimaisuus ja tasaiset voimasuhteet harvalukuisten vahvojen toimijoiden välillä.

Cuporen julkaisema tutkimus perustui tekijänoikeusjärjestöistä julkisesti saatavilla oleviin tietoihin, oikeudenomistajille suunnattuun kyselytutkimukseen sekä tekijänoikeusjärjestöjen edustajien ja käyttäjien haastatteluihin. Raportin tarkoituksena oli arvioida, mahdollistaako yhteishallinnointijärjestelmä kokonaisuudessaan hyvän hallintotavan periaatteiden noudattamisen.

Tietoisuutta tekijänoikeusjärjestöjen toiminnasta tulisi lisätä

Tutkimuksesta ilmenee, että hyvän hallintotavan periaatteita noudatetaan yhteishallinnoinnissa keskimäärin hyvin, vaikka parantamisen varaakin on. Raportti toteaa järjestöjen kertovan toiminnastaan verkkosivuillaan hyvin ja läpinäkyvästi, vaikka haasteena on aika ajoin monimutkainen kieli ja tiedon löydettävyys. Asiakkaiden ja jäsenten pyynnöt ja ehdotukset ovat järjestöissä tervetulleita ja niihin vastataan osana normaalia palvelua. Useimmat haastatelluista olivat tyytyväisiä vuorovaikutukseen tekijänoikeusjärjestön kanssa.

Raportti esittää kuitenkin, että yleistä tietoisuutta yhteishallinnoinnista sekä oman tekijänoikeusjärjestön toiminnasta, oikeuksista ja valtuuksista olisi syytä lisätä. Monet haastatteluissa tulleet parannusehdotukset johtuivat väärinymmärryksestä tai tiedon puutteesta.

Oikeudenhaltijoista vain harva on kiinnostunut hallintoon osallistumisesta

Oikeudenhaltijat näyttäisivät olevan hyvin tyytyväisiä niihin mahdollisuuksiin, mitä järjestelmä tarjoaa hallintoon osallistumiseksi. Teostossa tätä tehtävä toteuttaa ennen kaikkea kaksi kertaa vuodessa kokoontuva jäsenkokous, joka käyttää yhdistyksen ylintä päätösvaltaa. Raportin mukaan valtaosa oikeudenhaltijoista ei kuitenkaan vaikuta olevan kiinnostunut tekijänoikeusjärjestön hallintoon osallistumisesta.

Tekijänoikeusjärjestöjen hallitukset koostuvat jäsenten edustajista, ja näillä on siten hyvät mahdollisuudet valvoa järjestön vastuullisen toiminnan toteutumista. Ulkoisena valvojana toimii ennen kaikkea Patentti- ja rekisterihallitus. Vaikka valvonnassa ei sinänsä nähty puutteita, tutkimusraportti esittää järjestelmän valvontaan suunnattavaksi lisäresursseja, jotta luottamus järjestelmän oikeudenmukaisuuteen vahvistuisi edelleen.

Tekijänoikeusjärjestöjen toiminnan yleistä yhtenäisyyttä ja johdonmukaisuutta vaikuttaa tutkimuksen mukaan lisäävän se, että järjestöillä on tietyt ohjenuorat ja menettelytavat etenkin vaikeimpia, esimerkiksi tulonjakosääntöjä koskevia päätöksiä varten. Toiminnan arvioitiin olevan myös kohtalaisen tasapuolista, koska esimerkiksi tulojen jakamiseen sovellettiin objektiivisiin kriteereihin perustuvia jakosääntöjä. Teostolla tilityssäännön hyväksyy jäsenkokous ja eri menettelytapoja käsitellään yhdessä toimikunnissa ja työryhmissä, joita myös kehitetään jatkuvasti.

Yhteishallinnointi vahvistaa oikeudenhaltijoiden asemaa

Oikeudenhaltijat vaikuttavat tutkimuksen mukaan tyytyväisiltä siihen, miten tekijänoikeusjärjestöt toimivat heidän puolestaan. Yhteishallinnointilaki on vahvistanut heidän oikeuksiaan ja suojaansa. Myös tekijänoikeusjärjestöt pitävät oikeudenhaltijoiden etujen ajamista tärkeänä osana toimintaansa. Yhdeksi tekijänoikeusjärjestöjen toiminnan haasteeksi tutkimus nostaa metadatan saatavuuden; osalta käyttäjistä on vaikea saada käyttötietoja.

Sisältöjen käyttäjien näkemykset tekijänoikeusjärjestöistä vaihtelivat voimakkaasti: tyytyväisimpiä järjestelmään olivat isot kattojärjestöt, kun taas osa pienemmistä toimijoista oli huolissaan toiminnan tasapuolisuudesta ja omasta neuvotteluasemastaan tekijänoikeusjärjestöjen kanssa käytävissä lisensointineuvotteluissa. Teostolla hinnastot ovat julkisia ja niitä sovelletaan tasapuolisesti eri toimijoiden välillä.

Tutkimus nostaa kehittämiskohteeksi myös tekijänoikeusjärjestöjen kyvyn reagoida kehittyviin markkinoihin esimerkiksi uudenlaisilla pilottilisensseillä. Teosto on pyrkinyt innovatiivisesti vastaamaan muuttuviin musiikinkäytön tapoihin innovoimalla lupatuotteita sekä lanseeraamalla pilottikokeiluja. Hyvänä esimerkkinä tallaisesta oli korona-ajan livestriimausluvat, jotka kehitettiin nopeasti livestriimauksen yleistyttyä ja joita on kehitetty sen jälkeen jatkuvasti.

Lue koko tutkimusraportti Cuporen sivuilta.

Jaa somessa
Lue lisää
Annathan meille palautetta!

Kehitämme verkkosivujamme ja otamme mielellämme vastaan palautetta. Vastaaminen onnistuu nopeasti!

Evästeet Teoston verkkosivustolla

Eväste on pieni tekstitiedosto, joka tallentuu tietokoneellesi tai muulle laitteellesi ja tallentaa tietoa käynnistäsi Verkkosivustolla. Evästeiden avulla Teosto parantaa palveluidensa käytettävyyttä.

Evästeillä kerättyjä tietoja ei lähtökohtaisesti yhdistetä tunnistettuun henkilöön liittyviin henkilötietoihin, mutta jotkut evästeillä kerättävät tiedot saattavat olla välillisesti yhdistettävissä tunnistettuun henkilöön liittyviin henkilötietoihin.

Lue lisää tietosuojalausekkeestamme ja evästeselosteestamme.

Evästekategoriat
Välttämättömät evästeet

Nämä evästeet ovat välttämättömiä verkkosivustomme saatavuuden varmistamiseksi. Ne esimerkiksi lataavat osan verkkosivustomme toiminnoista etukäteen nopeuttaakseen verkkosivuston latautumista. Välttämättömiä evästeitä käytetään myös valitsemiesi asetusten määrittämiseen ja muistamiseen. Voit kieltää välttämättömien evästeiden käytön selainasetuksissasi, mutta huomioithan, etteivät verkkosivuston kaikki toiminnot ja osat sen jälkeen toimi välttämättä kunnolla.
Lisätietoja evästeistä

Analytiikkaevästeet

Käytämme analytiikkaevästeitä kehittääksemme verkkosivustomme toimintaa. Analytiikkaevästeillä kerätään tietoa muun muassa siitä, miten käyttäjät käyttävät verkkosivustoamme ja miten he navigoivat verkkosivuston eri välilehtien välillä. Tietoja käytetään lähtökohtaisesti anonyymissä muodossa.
Lisätietoa: tietosuojalauseke ja evästeseloste

Toiminnalliset evästeet

Toiminnallisten evästeiden avulla voimme tarjota verkkosivustollamme erilaisia toimintoja, kuten soittolistoja ja reaaliaikaisen chatin. Jos kiellät toiminnallisten evästeiden käytön, osa tai kaikki näistä toiminnoista ei välttämättä toimi oikein.
Lisätietoa evästeistä

Markkinointievästeet

Markkinointievästeet auttavat meitä räätälöimään markkinointia ja tarjoamaan verkkosivustomme käyttäjille tulevaisuudessa yksilöllisempiä palveluita. Keräämme markkinointievästeiden avulla tietoja esimerkiksi käyttäjän käyttäytymisestä ja mieltymyksistä verkkosivustollamme.
Lisätietoa evästeistä

Käytämme sivustolla omia ja kolmannen osapuolten evästeitä sivuston välttämättömiin toimintoihin, analyyseihin ja seurataksemme palveluiden käyttöä sekä parhaan mahdollisen käyttökokemuksen ja yksilöllisempien palveluiden tarjoamiseksi. Voit hyväksyä kaikki evästeet painamalla ”hyväksy kaikki” tai muokata evästeasetuksia painamalla ”vaihda evästeasetuksia”. Lue lisää evästeistämme.