Teoston kannanotto kulttuurialan ja luovien alojen tekoälystrategiaa koskevaan Euroopan komission kuulemiseen  

Teosto pitää komission aloitetta tärkeänä ja ajankohtaisena. Tekoäly muuttaa nopeasti tapoja, joilla musiikkia ja muuta luovaa sisältöä luodaan, jaetaan, kulutetaan ja hyödynnetään kaupallisesti. 

Tekoäly tarjoaa merkittäviä mahdollisuuksia innovaatioihin, luovan työn uusiin työkaluihin ja kulttuurisisältöjen saavutettavuuden parantamiseen. Näiden mahdollisuuksien hyödyntäminen edellyttää, että tekoälyn kehitys perustuu tekijänoikeuksien kunnioittamiseen, läpinäkyvyyteen ja oikeudenmukaiseen sopimuskehykseen. 

Teosto yhtyy Euroopan tekijänoikeusjärjestöjen kattojärjestö GESACin tässä kuulemisessa esittämiin näkemyksiin. Teosto tukee GESACin keskeistä viestiä siitä, että tulevan tekoälystrategian lähtökohtina tulee olla tekijät, tekijöiden oikeudet, kulttuurinen monimuotoisuus ja oikeudenmukainen korvaus. 

Strategian tulee perustua selkeään periaatteeseen: tekoälyn tulee vahvistaa ihmisen luovuutta, eikä sitä pidä rakentaa luovan työn luvattoman hyödyntämisen varaan. Strategian tulee vahvistaa Euroopan luovaa taloutta, kulttuurista monimuotoisuutta ja tekijöiden toimintaedellytyksiä tekoälyn aikakaudella. Teoston näkökulmasta strategian onnistuminen edellyttää, että tekijänoikeuksien, lisensointimarkkinoiden ja yhteishallinnoinnin keskeinen merkitys vastuullisen tekoälyekosysteemin rakentamisessa tunnistetaan. Tekoälytalous ja luova talous voivat kasvaa rinnakkain vain, jos suojattujen teosten käyttö perustuu lupaan, läpinäkyvyyteen ja asianmukaiseen korvaukseen. 

1. Eurooppalaisille tekijöille on taattava oikeudenmukainen osuus tekoälyekosysteemin luomasta arvosta 

Generatiivisen tekoälyn kehitys perustuu merkittävässä määrin olemassa olevaan luovaan sisältöön. Musiikki, sanoitukset ja muut luovat teokset ovat olennainen osa aineistoa, jonka avulla tekoälypalveluja kehitetään ja jolla ne tuottavat taloudellista arvoa. 

Kestävän tekoälyekosysteemin tulee perustua läpinäkyvyyteen, oikeudenhaltijoiden lupaan ja asianmukaiseen korvaukseen. Teoston keskeinen kanta on, että tekijänoikeudella suojattujen musiikkiteosten käyttö tekoälyn kouluttamisessa, kehittämisessä, tarjoamisessa ja kaupallisessa hyödyntämisessä edellyttää oikeudenhaltijoiden lupaa ja asianmukaista korvausta. Periaate koskee tekoälyn koko arvoketjua. Se ulottuu koulutusaineistojen käytöstä tekoälyn tuottamiin sisältöihin, jotka voivat korvata tai syrjäyttää ihmisten luomaa musiikkia markkinoilla. 

Tekijöiden luomaa arvoa ei voida siirtää tekoälytoimijoille ilman korvausta. Kulttuurista monimuotoisuutta ei voida myöskään rakentaa siten, että paikallisia ja eurooppalaisia teoksia käytetään tekoälyn kouluttamisessa ja tekoälypalveluissa ilman toimivia lisensointimekanismeja. Euroopan unionin tulee varmistaa, että tekoälymarkkinoilla syntyvä arvo hyödyttää myös niitä tekijöitä, joiden musiikki mahdollistaa tekoälyjärjestelmien kehittämisen ja toiminnan. 

Tekoälystrategian tulee varmistaa, että kaikki EU:ssa tarjottavat tekoälypalvelut noudattavat EU:n tekijänoikeussääntöjä riippumatta palveluntarjoajan sijoittautumispaikasta tai tekoälymallin koulutuspaikasta. Muuten eurooppalaiset oikeudenhaltijat joutuvat epäoikeudenmukaiseen asemaan suhteessa suuriin EU:n ulkopuolisiin teknologiayhtiöihin. 

2. Läpinäkyvyys on tekoälymarkkinoiden perusedellytys 

Teosto pitää välttämättömänä, että tekoälyjärjestelmien kehittäjät ja palveluntarjoajat toimivat läpinäkyvästi. 

Oikeudenhaltijoilla tulee olla mahdollisuus saada tietoa siitä, 

• mitä aineistoja tekoälymallien kouluttamisessa on käytetty, 
• millä perusteella aineistoja on kerätty, 
• miten oikeudenhaltijoiden oikeuksia on huomioitu sekä 
• millä tavoin tekoälyn tuottama sisältö hyödyntää suojattuja teoksia. 

Läpinäkyvyys on edellytys tekijänoikeuksien toteutumiselle, markkinoiden toimivuudelle ja luottamukselle teknologisen kehityksen kiihtyessä. 

3. Luovien alojen kestävyyttä on vahvistettava 

Teosto on huolissaan tekoälyn vaikutuksista luovan työn markkinoihin ja tekijöiden toimeentuloon. 

Generatiivisen tekoälyn tuottama sisältö kilpailee yhä useammin samoista yleisöistä, näkyvyydestä ja tulovirroista kuin ihmisten luoma sisältö. Mikäli tekijöille ei synny korvausta heidän työnsä hyödyntämisestä tekoälyjärjestelmissä, vaarana on luovan työn taloudellisen perustan heikkeneminen. 

Euroopan unionin tulee tunnistaa tekoälyn tuottaman sisällön korvausvaikutus ja puuttua siihen. EU:n tulee kehittää mekanismeja, joiden avulla tekijät saavat pitkällä aikavälillä osuutensa tekoälyn tuottamasta taloudellisesta arvosta. Yksi vaihtoehto on jatkuva korvaus sellaisen tekoälysisällön käytöstä, jonka tekijöiden luova työ on mahdollistanut. 

Teoston mielestä ei riitä, että tarkastelu keskittyy vain tekijänoikeuksia loukkaavien tuotosten tunnistamiseen ja estämiseen. Keskeinen haaste on generatiivisen tekoälyn laajempi markkinavaikutus. Tekoälyn tuottama sisältö voi korvata ihmisten luomia teoksia, vaikka tuotoksessa ei olisi tunnistettavia osia alkuperäisistä teoksista. 

4. Epäreiluihin sopimuskäytäntöihin on puututtava 

Teosto katsoo, että tekoälyn kehitys lisää painetta sopimusmalleihin, joissa tekijät luopuvat tulevista korvauksistaan kertakorvausta vastaan. 

Tällaiset buy-out-sopimukset voivat johtaa tilanteisiin, joissa tekijällä ei ole tosiasiallisia mahdollisuuksia vaikuttaa siihen, miten hänen teoksiaan, ääntään, kuvaansa tai muuta luovaa panostaan käytetään tulevaisuudessa. 

EU:n tulee vahvistaa tekijöiden neuvotteluasemaa ja varmistaa, että suhteelliseen käyttöön perustuva korvaus säilyy eurooppalaisen tekijänoikeusjärjestelmän keskeisenä periaatteena myös tekoälyn aikakaudella. 

5. Kulttuurinen monimuotoisuus on turvattava 

Teosto korostaa, että tekoälystrategian tulee edistää Euroopan kulttuurista ja kielellistä monimuotoisuutta. 

Sisällön saatavuus yksin ei riitä. Yhtä tärkeää on, mitä sisältöjä algoritmit nostavat näkyville ja suosittelevat käyttäjille. 

Teosto kannattaa toimia, joilla: 

• vahvistetaan eurooppalaisten teosten löydettävyyttä, 
• turvataan pienten kielialueiden näkyvyys, 
• edistetään kulttuurista monimuotoisuutta digitaalisissa palveluissa sekä 
• ehkäistään markkinoiden keskittymistä harvojen globaalien toimijoiden hallintaan. 

6. Tekoälystrategiassa tulee käsitellä musiikin suoratoistoa markkinoiden tasapainoisen kehityksen varmistamiseksi 

Musiikkiala tarjoaa konkreettisen esimerkin siitä, miten algoritmit ja datalähtöiset järjestelmät vaikuttavat luovan työn näkyvyyteen, käyttöön ja korvauksiin. 

Teosto katsoo, että suosittelujärjestelmien toimintaa tulee tarkastella nykyistä avoimemmin. Tekoälystrategian tulee edistää näiden järjestelmien läpinäkyvyyttä. Lisäksi tekoälyn markkinavaikutuksia sekä tekoälyyn liittyviä mahdollisia väärinkäytöksiä ja vilpillisiä menettelyjä tulee seurata järjestelmällisesti. 

Teosto kannattaa riippumatonta eurooppalaista seurantaa. Sen tulee tuottaa tietoa tekoälyn vaikutuksista musiikin luomiseen, saatavuuteen ja löydettävyyteen sekä tukea markkinoiden tervettä toimintaa. 

7. Yhteishallinnointiorganisaatiot ovat osa ratkaisua 

Teosto katsoo, että yhteishallinnointiorganisaatioilla on tärkeä rooli toimivien lisensointi- ja korvausratkaisujen rakentamisessa. Ne tulee ottaa mukaan strategisina kumppaneina kestävän tekoälyekosysteemin rakentamiseen. 

Yhteishallinnointi mahdollistaa tehokkaat, skaalautuvat ja oikeudenmukaiset järjestelmät, jotka hyödyttävät sekä tekoälyä kehittäviä yrityksiä että luovia tekijöitä. Samalla se tukee eurooppalaista kulttuurista monimuotoisuutta ja luovan työn jatkuvuutta. 

Johtopäätökset 

Teosto kehottaa Euroopan komissiota rakentamaan kulttuuri- ja luovien alojen tekoälystrategian seuraaville periaatteille: 

• Tekijänoikeuksien täysimääräinen kunnioittaminen. 
• Läpinäkyvyys tekoälymallien ja -palvelujen koulutuksessa, kehittämisessä ja tarjoamisessa. 
• Oikeudenhaltijoiden lupa ja asianmukainen korvaus luovan sisällön hyödyntämisestä tekoälyn koko arvoketjussa. 
• Luovien alojen taloudellisen kestävyyden vahvistaminen. 
• Kulttuurisen ja kielellisen monimuotoisuuden edistäminen. 
• Reilu kilpailu ja tasapuoliset toimintaedellytykset kaikille markkinaosapuolille. 

Teosto uskoo, että Euroopasta voidaan rakentaa maailman johtava ihmislähtöisen ja vastuullisen tekoälyn toimintaympäristö. Tämä edellyttää kuitenkin, että tekoälypolitiikan keskiössä ovat ne tekijät, joiden luova työ muodostaa perustan myös tulevaisuuden tekoälyinnovaatioille. 

Säveltäjäin Tekijänoikeustoimisto Teosto ry  

Risto Salminen  
Toimitusjohtaja                   

Jenni Kyntölä
Lakiasiainjohtaja