Siirry sisältöön

Tekijänoikeuslain uudistus ja tekijänoikeusdirektiivin 17. artikla – vuosikymmenen merkittävin lakihanke

EU:n uutta tekijänoikeusdirektiiviä toimeenpannaan parhaillaan Suomen kansalliseen lainsäädäntöön. Uudistuksen myötä vanhentunut tekijänoikeuslaki päivitetään nykyaikaan. Lakimuutoksia on valmisteltu Suomessa vuodesta 2019 asti.

Direktiivi tekijänoikeudesta digitaalisilla sisämarkkinoilla (ns. DSM-direktiivi) hyväksyttiin EU:ssa 15.4.2019. Jäsenmaille annettiin kaksi vuotta aikaa viedä direktiivi kansalliseen lainsäädäntöön. ​Valmistelusta on vastannut opetus- ja kulttuuriministeriön (OKM) virkamiestyöryhmä.

Esitysluonnos saapui lausunnolle 27.9.2021 ja lausuntoaika päättyi 31.10.2021. Lausunnoissaan sekä Teosto että monet muut alan toimijat totesivat, että esitysluonnos sisältää erityisesti arvokuilukysymyksen osalta niin merkittäviä ongelmia, että se tulee valmistella kokonaan uudelleen. Lue lausunnosta lisää täältä.

Lausuntokierroksen pohjalta esitykseen tehtiin muutoksia. Lakiesitys annettiin eduskunnalle 13.4.2022.

Toimeenpanon eteneminen Suomessa
2019-2020

Opetus- ja kulttuuriministeriö järjestää avoimia työpajoja sidosryhmille direktiivin eri osa-alueista. Vuosi 2020 käytetään pitkälti lakiesityksen valmisteluun ministeriössä. Lakiuudistusta esiteltiin OKM:n avoimessa kuulemistilaisuudessa 21.12.2020.

Kevät-kesä 2021

Sidosryhmät antavat ministeriölle palautetta lain alustavasta rakenteesta. Lakihankkeen valmistelu OKM:ssä jatkuu. Euroopan komission ohjeistus artikla 17 soveltamisesta ilmestyy. Määräaika direktiivin toimeenpanolle umpeutui maanantaina 7.6.2021.

Syksy 2021

Lakiesitys lausunnolle OKM:stä syyskuun lopulla. Laajaan, yli 200-sivuiseen esitykseen perehtyminen. Sidosryhmät toimittavat lausuntonsa ministeriölle 31.10.2021 mennessä. Lausuntopalaute on poikkeuksellisen laaja, noin 1 800 sivua. Lausunnot ovat ministeriön mukaan myös poikkeuksellisen kriittisiä. Useassa lausunnossa esitetään lain uudelleenvalmistelua.

Vuosi 2022

Hallituksen esitys tekijänoikeuslaista annettiin eduskunnalle viikolla 15. Esitys käsitellään sivistysvaliokunnassa, jolle perustuslakivaliokunta, liikenne- ja viestintävaliokunta, talousvaliokunta sekä perustuslakivaliokunta antavat lausuntonsa. Käsittely jatkuu syksyllä 2022. Lakimuutokset on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2023.

TAVOITTEENA VAHVISTAA TEKIJÄN ASEMAA

Luovat alat muodostavat 4,4 % Euroopan bruttokansantuotteesta ja työllistävät 7,6 miljoonaa ihmistä, joten EU:n tekijänoikeusdirektiivi (DSM) koskettaa yrityksiä ja luovan alan ammattilaisia EU-maissa laajasti.

Erityisen kiinnostava on direktiivin 17. artikla, jossa käsitellään alustapalveluita (direktiivin kielellä ’verkkosisällönjakopalvelu’) ja miten ne voivat hyödyntää tekijänoikeudella suojattua aineistoa, kuten musiikkia.

Kasvava osa musiikin kulutuksesta tapahtuu alustapalveluissa, kuten YouTube, Facebook ja TikTok, joihin kuluttajat lataavat teoksia toisten saataville. Tähän asti näillä alustoilla ei ole ollut velvollisuutta maksaa sisällöistä tekijänoikeuskorvauksia tekijöille. Tätä ongelmaa on kutsuttu arvokuiluksi.

Direktiivin mukaan alustoilla on tulevaisuudessa vastuu välittämistään sisällöistä sekä velvollisuus hankkia lupa teosten käyttöön
Näin direktiivi vahvistaa musiikin tekijöiden neuvotteluasemaa suhteessa ylikansallisiin alustapalveluihin
Samalla tavoitteena on lainsäädännön harmonisointi EU:ssa ja siten oikeusvarmuuden lisääminen.

Direktiivin kuvaus Euroopan unionin virallisessa lehdessä (suomen kielellä, pdf)

Miten tekijänoikeusdirektiivi (DSM) tulisi Suomessa saattaa voimaan?

Pidämme tärkeänä, että direktiivi saatetaan voimaan mahdollisimman pitkälle sen sanamuotoja seuraten. Teoston näkemyksen mukaan Suomen esityksen 6 a luku on kokonaisuutena toimiva ja toteuttaa direktiivin artiklan 17 tarkoituksen EU:n jäsenvaltioiden yleisen linjan mukaisesti.

Tavoitteena on, että

  • Jatkossa alustapalvelut solmivat sopimukset luovien sisältöjen käytöstä ja maksavat sisältöjen alkuperäisille tekijöille asianmukaiset tekijänoikeuskorvaukset
  • alustapalvelut huolehtivat yhteistyössä sisältöjen tekijöiden kanssa luvattomien sisältöjen poistamisesta
  • Luovien sisältöjen hyödyntäminen EU:n sisämarkkinoilla harmonisoidaan. Luovat sisällöt eivät noudata kansallisvaltioiden rajoja ja sääntelyn tulisi olla yhdenmukaista eri EU-maissa.
  • Näin luodaan reilummat sisämarkkinat, joilla myös luovan työn tekijät voivat elää ja menestyä työllään, yrittäjät voivat investoida ja tuottaa uutta sisältöä kuulijoiden ja katsojien iloksi

Suomen esityksessä on joitakin ongelmia, joita esitämme korjattavaksi

  • Alustan vastuut on kirjattu lakiin puutteellisella tavalla (55 b §), jossa vastuun alkamishetki ja peruste ei vastaa direktiivin sanamuotoa. Alustan vastuu tulee alkaa siitä hetkestä, kun se antaa yleisölle pääsyn sisältöihin.
  • Direktiivin mukaan sisältöä saa käyttää vapaasti ns. parodiassa. Suomen esitys (23 a §) on tältä osin kuitenkin epätarkka: käyttö tulisi rajata direktiivin mukaisesti ainoastaan verkkoalustoihin.
  • Laissa ei tule tarpeettomasti rajoittaa alustojen käytössä olevia automaattisia estämiskeinoja (kohta 55 f §). Estämisessä käytettävien keinojen tulee olla palveluntarjoajan valittavissa.
  • kohdassa 55 j § mainittu oikeus saada tekijältä kohtuullinen hyvitys teoksen perusteettomasta estosta tai poistosta tulee poistaa. Tällainen hyvitys ei perustu direktiiviin ja on tarpeeton.

Tekijänoikeusdirektiivistä keskusteltiin kesällä 2021 SuomiAreenassa

Kesän 2021 SuomiAreenassa käytiin luovan alan ja päättäjien välistä vuoropuhelua EU:n tekijänoikeusdirektiivistä ja Suomen tekijänoikeuslain uudistuksesta. Katso alta tiivistelmä keskustelusta:

Lue myös keskustelusta kertova uutinen: Lainsäädännön valuviat korjattava – tekijöille turvattava oikeus päättää teostensa käytöstä digitaalisilla alustoilla

Lisätietoa:

Antti Härmänmaa
laki- ja kansainvälisten asioiden johtaja
Vappu Aura
viestintä-, markkinointi- yhteiskuntasuhdejohtaja

Annathan meille palautetta!

Kehitämme verkkosivujamme ja otamme mielellämme vastaan palautetta. Vastaaminen onnistuu nopeasti!

Evästeet Teoston verkkosivustolla

Eväste on pieni tekstitiedosto, joka tallentuu tietokoneellesi tai muulle laitteellesi ja tallentaa tietoa käynnistäsi Verkkosivustolla. Evästeiden avulla Teosto parantaa palveluidensa käytettävyyttä.

Evästeillä kerättyjä tietoja ei lähtökohtaisesti yhdistetä tunnistettuun henkilöön liittyviin henkilötietoihin, mutta jotkut evästeillä kerättävät tiedot saattavat olla välillisesti yhdistettävissä tunnistettuun henkilöön liittyviin henkilötietoihin.

Lue lisää tietosuojalausekkeestamme ja evästeselosteestamme.

Evästekategoriat
Välttämättömät evästeet

Nämä evästeet ovat välttämättömiä verkkosivustomme saatavuuden varmistamiseksi. Ne esimerkiksi lataavat osan verkkosivustomme toiminnoista etukäteen nopeuttaakseen verkkosivuston latautumista. Välttämättömiä evästeitä käytetään myös valitsemiesi asetusten määrittämiseen ja muistamiseen. Voit kieltää välttämättömien evästeiden käytön selainasetuksissasi, mutta huomioithan, etteivät verkkosivuston kaikki toiminnot ja osat sen jälkeen toimi välttämättä kunnolla.
Lisätietoja evästeistä

Analytiikkaevästeet

Käytämme analytiikkaevästeitä kehittääksemme verkkosivustomme toimintaa. Analytiikkaevästeillä kerätään tietoa muun muassa siitä, miten käyttäjät käyttävät verkkosivustoamme ja miten he navigoivat verkkosivuston eri välilehtien välillä. Tietoja käytetään lähtökohtaisesti anonyymissä muodossa.
Lisätietoa: tietosuojalauseke ja evästeseloste

Toiminnalliset evästeet

Toiminnallisten evästeiden avulla voimme tarjota verkkosivustollamme erilaisia toimintoja, kuten soittolistoja ja reaaliaikaisen chatin. Jos kiellät toiminnallisten evästeiden käytön, osa tai kaikki näistä toiminnoista ei välttämättä toimi oikein.
Lisätietoa evästeistä

Markkinointievästeet

Markkinointievästeet auttavat meitä räätälöimään markkinointia ja tarjoamaan verkkosivustomme käyttäjille tulevaisuudessa yksilöllisempiä palveluita. Keräämme markkinointievästeiden avulla tietoja esimerkiksi käyttäjän käyttäytymisestä ja mieltymyksistä verkkosivustollamme.
Lisätietoa evästeistä